3.1 Tratados de libre comercio
ACTIVIDAD #3.1
Lea el texto y responda
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- Explique qué es un tratado de libre comercio (TLC)
- Explique los objetivos de los TLC
- ¿Cuáles razones tiene los países para realizar acuerdos comerciales?
- ¿Qué importancia tiene el TLC suscrito con Estados Unidos para el dearrollo y crecimiento del país?
- Explique porque algunos se benefician y otros pierden en un TLC.
- ¿Cuáles son los obejtivos de Colombia en las negociaciones de los tratados?
- Mencione las fases dela negociación.
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Ejemplo: 1001_Lopez Clara_ 3.1 Tratados de libre comercio
Un tratado de
libre comercio (TLC) consiste en un
acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios
entre los países participantes de los diferentes continentes o básicamente en
todo el mundo. Eso consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los
bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se
rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo
acuerdo entre los países.
Un TLC no
necesariamente lleva una integración económica, social y política regional,
como es el caso de la Unión
Europea, la Comunidad
Andina, el Mercosur
y la Unión de Naciones Suramericanas. Si bien estos se
crearon para fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de
política fiscal y presupuestario, así como el movimiento de personas y
organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.
Históricamente el
primer TLC fue el Tratado franco-británico de libre comercio
(o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1891 y que introduce también la
cláusula de nación
más favorecida.
Se llama "zona de libre comercio", porque las reglas que se
disponen definen cómo y cuándo se
eliminarán las barreras arancelarias
para conseguir el libre paso de los productos y servicios entre las naciones
participantes; esto es, cómo y cuándo se eliminarán los permisos, las cuotas y
las licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles, siendo éste uno
de los principales objetivos del Tratado. Además el TLC propugna la existencia
de "condiciones de justa competencia" entre las naciones
participantes y ofrece no sólo proteger sino también velar por el cumplimiento
de los derechos de propiedad intelectual.
El TLC se basa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento
nacional y de tratamiento como nación más favorecida, todo ello representa un
compromiso firme para la facilidad del movimiento de los bienes y servicios a
través de las fronteras, ofrecer la protección y vigilancia adecuadas que
garanticen el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; adoptar
los procedimientos internos efectivos que permitan la aplicación e
implementación del Tratado, establecer una regla de interpretación que exija la
aplicación del TLC entre sus miembros y según los principios del derecho
internacional.
El TLC permite que cualquier país o grupo de países trate de incorporarse a
él, en los términos y condiciones convenidos por la Comisión de Libre Comercio
según los procedimientos nacionales de aprobación de cada país. Todo país puede
declarar que el Tratado no se aplicará entre ese país y cualquier solicitante.
El Tratado prevé que la Comisión establecerá los términos y condiciones de
aceptación de cualquier solicitante. La comisión opera según una regla del
consenso.
Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un
medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados
externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente
la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice
el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la
creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y
extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga
el consumidor por los productos que no se producen en el país.
OBJETIVOS DEL TLC
•
Promover las condiciones para una competencia justa.
•
Incrementar las oportunidades de inversión.
•
Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
•
Establecer procedimientos eficaces para la aplicación
del TLC y para la solución de controversias.
•
Fomentar la cooperación trilateral, regional y
multilateral, entre otros países amigos.
•
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
•
Ofrecer una solución a controversias.
•
Establecer procesos efectivos para la estimulación de
la producción nacional.
Estos objetivos se lograrán mediante el cumplimiento de los principios y
reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nación más favorecida y
transparencia en los procedimientos.
Los tratados de libre comercio son importantes para acabar con el proteccionismo económico (que protege la producción nacional) pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras.
Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminación de las barreras no arancelarias, y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y procedimientos aduaneros para agilizar el paso de las mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole.
¿ENTRE QUIÉNES SE HACE?
Cada país se encarga de definir si quiere hacer parte o no de los acuerdos
comerciales que existen en el mundo.
Sin embargo, en 1947 se firmó el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT, sigla en inglés) entre 23 países, número que fue creciendo hasta llegar
a 96, en 1988 (Colombia ingresó en 1988). Sus principales objetivos fueron
reducir las tarifas arancelarias y eliminar las prácticas que impedían la
compra y venta de productos entre países. Igualmente, se permitió a los países
llegar a acuerdos entre ellos e impulsar la cooperación y el comercio.
El GATT desapareció para darle paso a la Organización Mundial del Comercio
(OMC), en 1993 (nuestro país es miembro desde 1995). Esta tiene como objetivo
administrar y controlar los acuerdos de librecambio, supervisar las prácticas
comerciales mundiales y juzgar los problemas comerciales que los estados
miembros le presentan.
A QUIENES BENEFICIA?
Beneficia a la Nación, a los empresarios y a los habitantes del país que lo
realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva
fuente de recursos y abaratar los costos de los productos y servicios.
CUALES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC
El TLC puede incrementar la eficiencia económica si la creación del
comercio supera la posible desviación de comercio.
El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la
población aumente. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de
mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza absoluta
generando un ingreso percápita ascendente.
Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la ventaja
comparativa de México en procesos Intensivos en mano de obra, incrementándose
el valor real de los salarios en toda la economía
¿QUIÉNES SON LOS GANADORES?
En cualquier negociación se corren
riesgos, puede haber empresas ganadoras y perdedoras, pero para ello cada país
cuenta con un grupo de negociadores bien preparados que intercambian propuestas
y discuten teniendo en cuenta el bienestar de sus empresarios, de su población
y del país en general.
Colombia dispone de ventajas naturales en muchos productos y ventajas
adquiridas en la producción de otros. Quienes los producen con esas ventajas
resultan ganadores. También lo son aquellos que se preparan oportunamente para
mejorar sus productos, es decir, para fabricarlos con mayor eficiencia, más
calidad, mejor tecnología y precios competitivos. Son quienes cambian incluso
su mentalidad para competir a nivel mundial y logran la certeza de que con los
cambios apropiados pueden encarar la competencia en los mercados externos y en
el propio mercado doméstico.
¿QUIÉNES SON LOS PERDEDORES?
Son aquellos que siendo conscientes de que sus empresas o sistemas de
producción se pueden modernizar, mejorar su calidad y eficiencia, no hacen nada
para solucionarlo y siguen produciendo de la misma manera; en este caso la
gente preferirá comprar un producto con mejor calidad y a un mejor precio.
¿POR QUÉ COMERCIAN LOS PAÍSES?
Los países comercian por varias razones, entre ellas, porque ninguno puede
producir todo lo que necesita. Es decir, cuando un país no produce lo necesario
para la alimentación, salud, bienestar o seguridad de su población, se lo
compra a otro.
¿POR QUÉ ES NECESARIO UN TLC?
La dinámica económica del mundo ha llevado a realizar alianzas, acuerdos y
comercios que permitan comprar a menor precio y vender en mejores condiciones;
siempre con el objetivo de lograr un mayor bienestar para los ciudadanos.
Según los resultados que han obtenido países que han celebrado tratados de
libre comercio y que han abierto sus mercados, ésta es una herramienta
importante de crecimiento y desarrollo. Casos como los de México y Chile que
han firmado acuerdos comerciales con estados unidos muestran que sus economías,
han crecido notablemente, las exportaciones han aumentado, se ha generado más
empleo y los salarios han mejorado.
Pero más allá de los buenos resultados, no realizar acuerdos de libre
comercio es cerrar las puertas para que los productos no se puedan vender
fácilmente en otros países, y perder un mercado que otros seguramente
aprovecharán.
Además, habrá que pagar un impuesto de ingreso (arancel) cuando se quieran
entrar a determinado mercado, lo que se constituye en una desventaja pues otros
países que ya han firmado acuerdos comercian sin pagar aranceles.
Igualmente, se dificulta la inversión nacional y extranjera pues quien
quiera vender sus productos en el exterior no podrá competir con otras empresas
extranjeras. Como consecuencia la producción nacional se estancará y no se
generará más empleo y mayor crecimiento.
Por eso, en la actualidad, la mayoría de países del mundo están celebrando
tratados de libre comercio, lo que significa que están abriendo sus puertas al
mercado mundial.
¿ES EL PRIMER TLC QUE FIRMA COLOMBIA?
No. Colombia ha firmado varios acuerdos: El denominado G-3 con Venezuela y
México, el de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) con Bolivia, Ecuador, Perú
y Venezuela, otro con Chile y recientemente, con los países de MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).
¿QUÉ IMPLICA LA PALABRA "LIBRE"?
Que con normas claras se acuerda que los productos y servicios de los
países negociadores pueden entrar y salir a cada uno sin ningún tipo de
impuesto o arancel. Es decir, que los productos colombianos podrían ingresar al
mercado de estados Unidos sin pagar arancel.
¿HASTA CUANDO EL TLC?. ¿EXISTE UN LIMITE?
Los TLC se realizan indefinidamente. Lo que puede ir variando en el tiempo
es el desmonte de los subsidios o impuestos que beneficien a unos productos
particularmente.
¿CÓMO BENEFICIA AL CIUDADANO COMÚN?
Con menores precios, mayor calidad y más variedad en los productos y
servicios que reciba.
¿POR QUÉ SE TIENE MIEDO O TEMOR A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?
Sin duda, no es fácil entender que se quiera adelantar negocios con países
que son poderosos y ricos, como Estados Unidos. El refrán que dice: "El
pez grande se come al chico", es el que más viene a la mente de las
personas, pero también existe aquella historia en que David mató a Goliat, que
es la parte contraria. En un tratado de libre comercio, ninguna de las dos
cosas es cierta, se trata de una negociación en donde los países buscan
intereses comunes y llegan a acuerdos que protejan y busquen mejorar el
bienestar de la población.
¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE COLOMBIA EN LAS NEGOCIACIONES?
1.
Los principales objetivos de las negociaciones son:
2.
Mejorar el bienestar de la población a través de
mejores empleos y un crecimiento económico basado en el aumento de las ventas
al exterior (exportaciones).
3.
Ampliar las ventas de nuestros productos en el
exterior y propiciar que sean comprados por el mayor número posible de países.
4.
Mejorar la venta de productos agrícolas en el
exterior, teniendo en cuenta que estos deben entrar a los mercados de mundo con
medidas especiales que los pongan en igualdad de condiciones frente a los demás
países que protegen este sector.
5.
Lograr que los acuerdos sean favorables para la
prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos. Para ello es
necesario que el país diga de forma clara y precisa cuáles son las reglas por
las que los interesados en invertir en nuestro país se van a regir y no
introducir frecuentemente cambios que los perjudiquen a ellos y a nosotros.
6.
Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios
seguro.
7.
Conseguir que los exportadores colombianos puedan
participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector
público en los demás países.
8.
Buscar reglas precisas en materia de ayudas que los
países le dan directamente a sus productores, para que haya igualdad de
condiciones y no crear desventajas frente a los países que aplican ayudas.
Igualmente, tener medidas claras sobre algunas prácticas desleales que aplique
determinado país y propiciar normas para enfrentar las prácticas
anticompetitivas.
9.
Diseñar un sistema efectivo de solución de
controversias. Como su nombre lo indica, tener claro cómo es que se van a
solucionar los problemas que aparecen dentro de las negociaciones y quiénes los
pueden resolver.
¿CUÁL ES LA MECÁNICA DE UNA NEGOCIACIÓN?
Existen varias fases. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de
Comercio, tiene establecidos canales de consulta permanente con las demás
entidades del sector público, el sector privado y el resto de la sociedad
civil, la academia y el Congreso de la República, con el objeto de informar
detalladamente sobre el alcance de las negociaciones y recibir recomendaciones
que son tenidas en cuenta en la construcción de la posición nacional.
Después de tener definida la posición se inicia una negociación con los
representantes de los demás países y allí se discute qué puntos son favorables
para nuestro país y cuáles para el de ellos. Se buscan temas comunes que
beneficien a los empresarios y en general a la población de los países
involucrados y se firman acuerdos. En la práctica, estas negociaciones toman su
tiempo, se tienen que realizar consultas permanentes a cada país y se puede
asistir a varias sin llegar a ningún acuerdo hasta el último momento.
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